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以《准则》为(wei)标尺,以《条例》为(wei)戒(jie)尺

第十七个党风廉政建设宣教月专题学习(5)

日期:2015-05-16 10:12:31   作者:党办    来(lai)源:市实验(yan)中学

 

 中(zhong)(zhong)央(yang)日前印发(fa)的(de)《中(zhong)(zhong)国(guo)共产(chan)党(dang)廉(lian)洁自(zi)律(lv)准则(ze)》和(he)《中(zhong)(zhong)国(guo)共产(chan)党(dang)纪(ji)律(lv)处分条例》两项(xiang)法规(gui),凝聚全(quan)党(dang)智慧、顺应(ying)时(shi)代(dai)要(yao)求,彰显党(dang)纪(ji)特(te)色(se)、体(ti)现全(quan)党(dang)意(yi)志,是深入贯(guan)彻落实(shi)(shi)习近平总书记系列重(zhong)要(yao)讲话,特(te)别是“四个(ge)全(quan)面”战(zhan)略布(bu)局(ju)重(zhong)要(yao)论述精(jing)神的(de)重(zhong)大(da)(da)实(shi)(shi)践,是坚(jian)持依(yi)规(gui)治(zhi)党(dang),加强党(dang)内法规(gui)制度建(jian)设(she)的(de)重(zhong)要(yao)成果,标志着全(quan)面从严(yan)治(zhi)党(dang)进入了(le)一(yi)个(ge)新的(de)阶段。认真学习领会,抓好贯(guan)彻实(shi)(shi)施,是当前和(he)今后(hou)一(yi)个(ge)时(shi)期的(de)重(zhong)大(da)(da)政治(zhi)任务,各级(ji)纪(ji)委和(he)广大(da)(da)纪(ji)检监察(cha)干部必须学在(zai)(zai)先、做(zuo)在(zai)(zai)前、执行到位。

    深刻认识是(shi)基础:

    两项法规既是(shi)推进全面从严治(zhi)党的创新之举,又是(shi)治(zhi)本之策。

    两项法规(gui)的(de)(de)修订颁(ban)布,进一步彰显了党(dang)中央全面从严治党(dang)、依规(gui)管党(dang)治党(dang)建设党(dang)的(de)(de)坚定决心,是遵循党(dang)章要求(qiu),总结(jie)(jie)实践成果,坚持(chi)问(wen)题(ti)导向,坚持(chi)立(li)德与立(li)规(gui)相(xiang)支撑、自(zi)律(lv)(lv)与他律(lv)(lv)相(xiang)结(jie)(jie)合,为各级党(dang)组(zu)织(zhi)、广大党(dang)员干部划出的(de)(de)新坐标。

    就其创新性而言,两(liang)项法规是对党(dang)(dang)(dang)的十八(ba)(ba)大以(yi)来(lai)全(quan)面(mian)(mian)从(cong)严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)创新实(shi)(shi)践(jian)成果(guo)的固化(hua)(hua)和(he)(he)升华。实(shi)(shi)践(jian)是最好的老师。十八(ba)(ba)大以(yi)来(lai),党(dang)(dang)(dang)中央提(ti)出协调(diao)推进(jin)“四个全(quan)面(mian)(mian)”战略(lve)布局,把(ba)全(quan)面(mian)(mian)从(cong)严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)作(zuo)为根本保障,坚定不移推进(jin)党(dang)(dang)(dang)风廉政(zheng)建(jian)设(she)和(he)(he)反腐败斗(dou)争,党(dang)(dang)(dang)风政(zheng)风民风为之一(yi)(yi)振。两(liang)项法规总结提(ti)炼十八(ba)(ba)大以(yi)来(lai)从(cong)严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)的实(shi)(shi)践(jian)成果(guo),以(yi)焕(huan)然一(yi)(yi)新的面(mian)(mian)貌上升为道(dao)德和(he)(he)纪(ji)律的条(tiao)文(wen)约束,既表(biao)明了(le)在全(quan)面(mian)(mian)从(cong)严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)思(si)路和(he)(he)行动(dong)上的一(yi)(yi)以(yi)贯之,又体(ti)现了(le)在依(yi)规治(zhi)党(dang)(dang)(dang)规律认识和(he)(he)实(shi)(shi)践(jian)上的不断(duan)深化(hua)(hua),进(jin)一(yi)(yi)步彰显(xian)了(le)与时俱(ju)进(jin)推进(jin)党(dang)(dang)(dang)的纪(ji)律建(jian)设(she)、越往后执纪(ji)越严(yan)的鲜明态度。

    就(jiu)其治(zhi)(zhi)本性而言(yan),两项法规(gui)为(wei)依规(gui)管(guan)党(dang)(dang)治(zhi)(zhi)党(dang)(dang)建设(she)党(dang)(dang)提供了标尺和利器。管(guan)党(dang)(dang)治(zhi)(zhi)党(dang)(dang),纪(ji)律(lv)建设(she)是治(zhi)(zhi)本之策(ce)。全(quan)面(mian)从严治(zhi)(zhi)党(dang)(dang)关键在(zai)治(zhi)(zhi)、要害在(zai)严。《准(zhun)(zhun)则》确立了高标准(zhun)(zhun),《条(tiao)例》划明了纪(ji)律(lv)底(di)(di)线(xian)。周本顺、梁滨(bin)、景春华等严重违纪(ji)违法案(an)件,无一不(bu)是忘却了出发的方向,理(li)想信(xin)念(nian)坍塌、道(dao)德情(qing)操沦陷、纪(ji)律(lv)规(gui)矩失守。现在(zai)改革(ge)开放进(jin)入深水区、攻坚(jian)期,“四(si)(si)大考验”和“四(si)(si)种危险”更加尖锐地摆在(zai)全(quan)党(dang)(dang)面(mian)前,管(guan)党(dang)(dang)治(zhi)(zhi)党(dang)(dang)的任务比以往任何时候都更为(wei)繁重、更为(wei)紧(jin)迫。《准(zhun)(zhun)则》紧(jin)扣廉洁自(zi)律(lv)主题,向全(quan)党(dang)(dang)提出“四(si)(si)个必须(xu)”“八条(tiao)规(gui)范”,集(ji)中展现共产党(dang)(dang)人的高尚道(dao)德追(zhui)求(qiu)(qiu)。《条(tiao)例》则把党(dang)(dang)章对纪(ji)律(lv)的要求(qiu)(qiu)整合为(wei)“六(liu)大纪(ji)律(lv)”,划出了不(bu)可触碰、不(bu)能逾越的底(di)(di)线(xian)。两项法规(gui)急(ji)可治(zhi)(zhi)标、缓则治(zhi)(zhi)本,治(zhi)(zhi)标亦是为(wei)了更好治(zhi)(zhi)本。

    准确把握(wo)是关键:

    既要深(shen)刻领会两(liang)项法规的重大调整(zheng),又要全面把握(wo)实质(zhi)内涵。

    两(liang)项法规通过对原(yuan)文件的(de)(de)“改(gai)、增、删”,呈现(xian)出更(geng)加(jia)鲜明的(de)(de)政(zheng)治导向、时代特色和主(zhu)题主(zhu)旨(zhi)。只有(you)全面(mian)掌(zhang)握两(liang)项法规的(de)(de)重大变化和主(zhu)要内容,才能更(geng)加(jia)自觉(jue)、精准地遵守和执行。

    就(jiu)其重大调整(zheng)而言(yan),由过去两(liang)个(ge)负(fu)(fu)面清(qing)(qing)单(dan)转变为一(yi)(yi)正一(yi)(yi)负(fu)(fu)清(qing)(qing)单(dan)。原准则(ze)(ze)对党(dang)(dang)(dang)员干部提出“8个(ge)禁止(zhi)、52个(ge)不准”,都是禁止(zhi)性条(tiao)款;原条(tiao)例规(gui)(gui)定的(de)(de)15章178条(tiao),均是底线要求(qiu)。两(liang)者不但都属(shu)于(yu)负(fu)(fu)面清(qing)(qing)单(dan),而且(qie)相互交叉,也与刑法(fa)等法(fa)律(lv)(lv)规(gui)(gui)定重复。新(xin)修订的(de)(de)《准则(ze)(ze)》和《条(tiao)例》,打(da)出的(de)(de)则(ze)(ze)是立(li)德(de)立(li)规(gui)(gui)并举(ju)、一(yi)(yi)正一(yi)(yi)负(fu)(fu)配合(he)、自律(lv)(lv)他律(lv)(lv)结合(he)的(de)(de)“组合(he)拳”。《准则(ze)(ze)》坚持正面倡(chang)导,重在(zai)(zai)立(li)起理想信念宗旨、优良(liang)传统作风,是看得(de)见(jian)、摸(mo)得(de)着的(de)(de)正面清(qing)(qing)单(dan);《条(tiao)例》尊崇党(dang)(dang)(dang)章,坚持纪在(zai)(zai)法(fa)前、纪严(yan)于(yu)法(fa),实(shi)现(xian)纪法(fa)分(fen)开,重在(zai)(zai)立(li)党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)规(gui)(gui)矩,是管党(dang)(dang)(dang)治党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)一(yi)(yi)把戒尺,开列了一(yi)(yi)份(fen)负(fu)(fu)面清(qing)(qing)单(dan)。两(liang)项(xiang)法(fa)规(gui)(gui)同步修订、同时实(shi)施,既实(shi)现(xian)了依(yi)规(gui)(gui)治党(dang)(dang)(dang)和以德(de)治党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)有(you)机统一(yi)(yi)、相得(de)益彰,又实(shi)现(xian)了思想建(jian)党(dang)(dang)(dang)和制(zhi)度(du)治党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)有(you)机结合(he)、共同发(fa)力。

    就其重(zhong)(zhong)要(yao)内(nei)涵而言(yan),重(zhong)(zhong)在充分(fen)理(li)解(jie)和(he)(he)(he)(he)(he)掌握(wo)(wo)(wo)“八条(tiao)规(gui)范”和(he)(he)(he)(he)(he)“六大纪(ji)(ji)律(lv)(lv)”。要(yao)从党章(zhang)(zhang)(zhang)这(zhei)(zhei)个(ge)“总(zong)量度(du)”去(qu)领(ling)会(hui),两(liang)项法规(gui)的修订均以党章(zhang)(zhang)(zhang)为(wei)根本(ben)遵循,将(jiang)党章(zhang)(zhang)(zhang)关(guan)于(yu)廉洁自律(lv)(lv)的纪(ji)(ji)律(lv)(lv)要(yao)求具体化。深(shen)刻理(li)解(jie)和(he)(he)(he)(he)(he)把握(wo)(wo)(wo)两(liang)项法规(gui)的内(nei)涵,必须学好党章(zhang)(zhang)(zhang),否则(ze)就会(hui)一(yi)叶障目、不得要(yao)领(ling)。要(yao)从导(dao)语(yu)和(he)(he)(he)(he)(he)总(zong)则(ze)这(zhei)(zhei)个(ge)“序言(yan)”去(qu)把握(wo)(wo)(wo),修订的《准(zhun)则(ze)》导(dao)语(yu)明确了“四(si)个(ge)必须”,《条(tiao)例(li)》总(zong)则(ze)新(xin)增(zeng)“把纪(ji)(ji)律(lv)(lv)挺在前、注重(zhong)(zhong)抓早(zao)抓小”以及(ji)“对(dui)违法犯罪党员的纪(ji)(ji)律(lv)(lv)处(chu)分(fen)”等(deng),要(yao)充分(fen)把握(wo)(wo)(wo),知其然,知其所以然。要(yao)一(yi)条(tiao)一(yi)条(tiao)、一(yi)项一(yi)项把握(wo)(wo)(wo)和(he)(he)(he)(he)(he)领(ling)会(hui)“八条(tiao)规(gui)范”和(he)(he)(he)(he)(he)“六大纪(ji)(ji)律(lv)(lv)”的具体内(nei)容(rong),尤其是对(dui)于(yu)《条(tiao)例(li)》分(fen)则(ze)关(guan)于(yu)违反“六大纪(ji)(ji)律(lv)(lv)”的处(chu)分(fen),既要(yao)钻研文本(ben)条(tiao)款(kuan)和(he)(he)(he)(he)(he)权(quan)威(wei)释义(yi),烂熟于(yu)心,这(zhei)(zhei)是前提;也要(yao)熟悉和(he)(he)(he)(he)(he)掌握(wo)(wo)(wo)相(xiang)关(guan)案例(li),把握(wo)(wo)(wo)从轻从重(zhong)(zhong)、减轻加重(zhong)(zhong)的具体情形。

    坚(jian)决执行是核心:

    既要(yao)模范(fan)遵守两(liang)项法(fa)(fa)规,又要(yao)严格执行两(liang)项法(fa)(fa)规。

    法规的(de)生(sheng)(sheng)命力(li)在(zai)于以知(zhi)促行(xing)、知(zhi)行(xing)合一(yi)(yi)。各级纪(ji)委(wei)和广大(da)纪(ji)检监察(cha)干(gan)(gan)(gan)部(bu)要(yao)(yao)结合“三严(yan)三实(shi)”专题教育,认真抓好(hao)(hao)贯彻执(zhi)行(xing)。广大(da)纪(ji)检监察(cha)干(gan)(gan)(gan)部(bu)必须(xu)带头遵守(shou)、模(mo)范执(zhi)行(xing)。打铁还(hai)需(xu)自(zi)身硬。纪(ji)检监察(cha)干(gan)(gan)(gan)部(bu)要(yao)(yao)从自(zi)身抓起,先学一(yi)(yi)步(bu)、深学一(yi)(yi)层,自(zi)觉(jue)知(zhi)纪(ji)守(shou)纪(ji),切实(shi)维护党(dang)(dang)章党(dang)(dang)规党(dang)(dang)纪(ji)的(de)权(quan)威性、严(yan)肃性。要(yao)(yao)把自(zi)己摆进去,联系本地本部(bu)门具体情况,联系自(zi)己的(de)职责,联系自(zi)身思想(xiang)、工作和生(sheng)(sheng)活(huo)实(shi)际,解(jie)决最突出问题。各级纪(ji)委(wei)作为(wei)党(dang)(dang)内专门监督机(ji)(ji)关,必须(xu)依规执(zhi)纪(ji)、严(yan)格执(zhi)纪(ji),在(zai)思想(xiang)认识、责任担当、方法措(cuo)施上跟上中央部(bu)署,真正(zheng)把纪(ji)律和规矩严(yan)起来(lai)、执(zhi)行(xing)到位(wei),一(yi)(yi)把尺子量(liang)到底(di)、一(yi)(yi)寸不(bu)(bu)让(rang)。要(yao)(yao)进一(yi)(yi)步(bu)端正(zheng)政绩观、执(zhi)纪(ji)观,转(zhuan)变纪(ji)律审(shen)查方式,把握运用(yong)好(hao)(hao)监督执(zhi)纪(ji)“四种形态”,在(zai)严(yan)明纪(ji)律中体现对(dui)党(dang)(dang)员干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)严(yan)格要(yao)(yao)求和关心爱护。要(yao)(yao)把严(yan)明政治纪(ji)律和政治规矩摆在(zai)首位(wei),带动其他纪(ji)律严(yan)起来(lai),推动形成(cheng)不(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想(xiang)腐的(de)有效机(ji)(ji)制(zhi)。(河北省委(wei)常委(wei)、省纪(ji)委(wei)书记 陈超英)

 

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